住建部“允许改造住房按间出租”非放开群租业内担忧监管不足致非法中介有机可乘

　　业内人士认为,“允许改造住房按间出租”新规与群租房是两个概念,住建部没有放开群租。新的政策需要落实,更需要加强监管。治理群租市场,政策应该更多地关注对违规中介的治理。

　　加强房地产经纪行业监管,立法是必由之路。房地产经纪行业要实现健康持续发展,必须加快立法进程,大力发展房地产经纪行业组织,健全完善社会监督机制

　　“不会卷土重来吧?”

　　这两天,住在北京市丰台区马家堡西路附近的杨桂春如鲠在喉,“高度戒备”是临近几家人的状态。

　　两年前,楼下的群租房让杨桂春和邻居如入“水深火热之中”。“后来北京市禁止群租,经过情况反映,终于换回风平浪静。可看新闻,说又换政策了,可以群租,我们得知道楼下是不是‘重整旗鼓’了”。

　　杨桂春所提到的“换政策”,指的是住建部表示允许将现有住房按安全、舒适、便利等要求改造后按间出租。

　　不过,杨桂春和她的邻居们稍安勿躁——按间出租并非群租。

　　“放开群租”系误读

　　“我实在受不了那些异味。有些房子的厨房被改造成卧室,群租客就在客厅过道搭灶台做饭,油烟味儿散不出去,他们就开着大门,整个楼道都是难闻的油腻味道。在我们小区,有的群租房把灶台设在阳台,楼上楼下的邻居可就惨了,香辛料下锅,油烟四起,那味儿顺着热气就往楼上客厅跑,真让人叫苦不迭,而且这种阳台厨房还会漏水”。

　　说起群租带来的种种影响,杨桂春说一天也道不完。

　　“虽然地处南四环,但因紧邻地铁,这里的群租房很受欢迎,价钱合适又交通方便。”杨桂春居住小区旁的房屋中介人员向记者介绍说。

　　这样的评价与一项关于群租房的国家自然科学基金项目的调研结果不谋而合。根据调研结果,大学毕业生选择住房考虑的因素,按照重要性从高到低排列依次为价格便宜、交通便捷、周边配套完善、内部人群性质和内部舒适。

　　“在受访的毕业大学生中,对于可接受的住房价格与内部舒适度方面,82%的毕业生租客可接受的月租金范围为700元以内,且由于收入低,他们愿意压缩对住房舒适度的需求以谋求低成本的居住空间；对于住房区位选择方面,62%的毕业生租客希望通勤时间在20分钟之内,且希望仅需换乘1次或不需换乘。”参与调查的中山大学调研人员介绍说。

　　在中国房地产估价师与房地产经纪人学会副研究员、北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥看来,市场有需求、中介有利益、管理缺手段,使得群租市场一直存在。

　　“群租房和此次允许的按间出租是两个不同概念。群租没有标准、没有服务、没有安全保障；按间出租仍要符合人均最低居住面积要求,符合消防安全标准,出租人或者经租机构要提供租住服务和对房屋使用安排负责。”赵庆祥向记者强调说,目前有群众认为是开放群租市场,这是误读,“住建部没有放开群租,不符合消防安全等强制性标准的、不符合人均最低居住面积的、属于危房不宜居住的等房屋仍旧不允许出租。‘改造后按间出租’,与我们一提到群租时脑子里闪现出的‘上下铺’‘鸽子窝’完全不是一回事”。

　　众所周知,与以往中介直接掌握房源不同,目前群租的房子多出自“二房东”之手,中介扮演着“二道贩子”的角色。

　　对此,赵庆祥说,市场供求越失衡,投机现象越严重。不管是“二房东”还是房屋租赁市场上的“二道贩子”,都是靠赚取房租差价牟利,因为位置好的租赁房源供不应求,所以投机者就会想方设法垄断信息,获取房源然后再加价转租。解决“二房东”问题,比解决群租问题相对容易一些。只要禁止房屋所有权人将房屋出租给未备案的房地产经纪机构,然后对房屋转租严格征税,另外再对承租者进行必要的风险提示,就能有效解决租赁市场投机问题。