重龙镇群众来信来访接待制度

    根据《信访工作条例》、县委《关于开展维护信访秩序专项治理月活动的通知》精神，结合我镇信访工作实际情况，特制定如下工作制度。

    一、工作原则

坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则；坚持依法、及时、就地解决问题的原则；坚持教育疏导与依法处理相结合的原则；坚持从严追究责任的原则。

    二、来信来访接待要求及程序

    1、全体镇、村（社区）干部必须认真、妥善接待处理好每一起群众来信来访事项。

    2、当面能给予答复的问题，干部要以认真负责的态度解答清楚；不能当面答复的，应说明情况，讲清政策。接待来访要耐心细致，说话和气，不能激化矛盾。

    3、矛盾较为复杂，不能当场解决，群众情绪又较为激动的，镇、村（社区）干部应陪同反映问题的群众到镇群工办，镇群工办工作人员要及时指导群众填写《来访群众登记表》，了解来访人姓名、家庭住址、反映的主要问题并做好政策解释，疏导群众情绪。

    4、群工办接访后，要在《信访条例》规定的时限内，向涉及部门予以转办、交办。对重要信访事项，及时向分管领导汇报情况。

    5、群工办要随时跟踪，及时将处理意见反馈给信访人。

    6、承办信访事项的部门、村（社区）要认真、及时、公正办理，并在群工办规定的时限内作出回复。

    三、异常信访事件处置要求

    1、镇、村（社区）干部要注意掌握信访信息，发现有异常信访行为时，要采取紧急措施并及时报告镇领导和镇群工办。

    2、出现集访、滞留办公场所等事件时，由镇群工办通知上访人所属的村、社区干部和辖区派出所，村、社区干部和镇群工办干部必须立即赶赴现场，妥善处置。社区干部和谷田片区的村干部要在接到通知后20分钟内赶到现场，文江片区的村干部要在接到通知后40分钟内赶到现场。辖区派出所接通知后，要组织警力到现场维持秩序。

    3、凡发生围堵、冲击国家机关或者重要会场，拦截公务车辆或者堵塞、阻断交通的；损毁公共财物、寻衅滋事、呼喊口号、聚集哄闹的；纠缠、威胁、侮辱、殴打接访人员和其他工作人员或者非法限制他人人身自由的行为时，经工作人员劝导、教育无效的，由镇群工办通知辖区派出所，依法处理，制止违法行为。

    四、处罚办法

    1、镇、村（社区）干部对群众来信、来访，不接待、不处理、推诿扯皮，造成群众越级上访的：到县上集访1次，扣部门负责人或村（社区）书记、主任和责任人各10分；发生到省进京上访的，扣部门负责人人或村（社区）书记、主任和责任人各30分，取消年终评优资格，并进行问责处理。

    2、镇、村（社区）干部在接到镇群工办通知到现场处置异常信访事件时，未按要求及时赶到的，扣责任人10分，取消年终评优资格，并进行责任追究。

    3、所有扣分均计入镇目标考核。