2008年，江苏检察机关受理群众信访与上年同比下降2.18%，全省集中排查化解涉检重信重访案件的办结率与息诉率分别为100%和96.34%。群众对检察工作的满意率为99.01%，较上一年提升了0.48个百分点。这一切，与该省检察院检察长徐安批阅跟踪处理大量群众来信有关。
2008年，是徐安出任江苏省检察院检察长的第一个整年。这一年，他批阅了496封群众来信，这些来信全部得到了处理。省检察院控告申诉检察处处长黄利民负责这些来信处理情况的综合反馈，说到徐安批阅近500封信的感受，他一口气说了5个词：批得多、批得细、批得实、批得深、批得狠。批得最多最细的信
在496封来信里，事关人民群众切身利益的民生问题占了绝大多数，涉及土地拆迁、教育、医药监管、国企改制等方方面面。徐安对此类信最上心，也批得最多、最细。
2008年5月2日，苏北一个县的几位村民给徐安寄来一封信。信里说，他们那里有块地大约38亩多，正在建造大市场，但土地征用的手续还没有办完，土地出让金也没有交，楼就已经盖了起来。
这属于典型的未批先占先用。5月4日和5月12日，，徐安接连两次批示，要求省检察院反渎局直接过问，迅速调查，核实有关情况。
调查证实，当地镇政府为了招商引资，集体研究决定在手续没有完全到位的情况下就开工建设。这种边办手续边建设的行为在基层很普遍，属于打“擦边球”，不算犯罪，但属违规。
事情清楚了，反映的问题并不属于检察机关管辖，但徐安并不认为此事已了。他进一步要求：执法部门存在问题必须纠正，检察机关要跟踪到位，要与举报人及时沟通，防止变成重信重访案件。
三个要求被迅速落实，与省国土局执法监察总队取得联系，与当地政府沟通，专门派员召开现场会。一系列的动作真正做到了“三到位”：国土出让金缴清，遗留手续补办，事件主要责任人被移送纪检监察部门。
村民拍手称好，举报人也非常满意。
“检察权来自人民，检察长的权力来源于人民。这是中国检察制度决定的。我们是人民检察院，不是官僚检察院，必须着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。阅读、批办群众来信就是我的本职，这是一个再简单不过的道理。”徐安诚恳地说。
徐安认为，批阅每封群众来信，并且封封追踪到位，就是要把问题解决在基层，解决在萌芽状态。“现在不及时解决这些问题，不理会群众的诉求，就会矛盾激化，就会造成赴省进京，化解要付出更大成本，花费更大力量。”
批得最实的信
“法律监督难，依靠人民群众就不难。”这是徐安经常引用中央领导同志说过的一句话。
强化法律监督，维护公平正义，为中国特色社会主义事业发展进步创造良好的法治环境，是党中央对检察工作的基本要求，是广大人民群众对检察机关的殷切期盼，也是检察机关的根本职责。
“群众来信都是群众亲身感受、亲身经历的东西，涉及到职务犯罪，涉及到司法不公，涉及到民生热点。检察长接访、检察官下社区等，能够直接和群众面对面，但了解到的情况还是很有限，群众来信是送上门来的信息，很多都是有根有据的。检力有限而民意无限，我认为，这就是对检察机关最好的支持、最大的帮助。”
徐安批阅的496封群众来信中，举报线索几乎占了一半，对这类来信，徐安批得“最实”。
一些事实清楚、基层查办有阻力的，他往往要求省检察院直接查办并亲自督办。“群众给你写信，是寄托了信任，寄托了厚望，希望你能亲自看看来信，秉公处理。可以想象，他要给你寄封信，费了多大的心思，鼓了多大的勇气，有时还冒着很大的风险。到了这儿，再不见个动静，那不成了电视里经常表现的‘昏官’?”
2008年6月初，群众来信举报某县建设局两名局长收受工程建设老板的贿赂。6月11日，徐安作出批示:建议省检察院反贪局直接查阅相关案卷，提出下一步工作意见，并始终关注着这起案件的进展。
案件很快从行贿人那里取得突破。省、市、县三级检察院一体化作战，这起在当地很有影响的受贿窝案一举突破。日前，这个县建设局原局长涉嫌受贿30余万元已由检察院公诉，原副局长受贿21万元被判刑，两名干部也因涉嫌受贿罪被审查起诉，行贿人被追究刑事责任。
“通过群众来信，感知了群众的脉搏，体察了群众的情绪，发现了问题的症结，找到了解决的路径。法律监督工作不再只是专门机关的专门工作，而是有了源头活水，有了不竭动力。”
批得最狠的信
在496封来信里，对苏南某市一个基层检察院原副检察长的举报，无疑是令徐安印象最深的。“反映这个人问题的来信接连来了三封，我接连批了三封。”
司法不公是群众反映最强烈的问题，公平正义是群众最热切的期盼。这是496封群众来信中透露出的强烈信息。检察机关作为国家法律监督机关，要想监督好别人，就要严格监督好自身。正人先正己，要做到自身正、自身硬、自身净。也唯此，凡是涉及检察队伍违规违纪的举报，徐安批得“最狠”。
“在496封群众来信里，反映检察干警违法违纪办案的，总量虽然不多，但此类批示是最严厉的。”江苏省检察院监察处处长田金陵对记者说。
陈某是苏南某基层检察院原副检察长，有人举报他傍老板频繁出人澳门赌博。之前，市检察院领导也找他谈过话，但举报信依旧不断。徐安下定决心要一查到底，一连批了三封信。
田金陵说:“当时也有阻力啊，不理解，省检察院为什么要下这么狠的手查自己的人呢?现在要反思，举报已经连续三四年了，却没有引起足够重视，尽管也有谈话，点了一下，但不到位，没有认识到问题的严重性。”
省检察院直接派出调查组，去出人境管理部门一查，举报信反映的时间段里，陈某竟然去了四趟澳门，信里提到的那些老板也确实与陈某有着种种不正常的关系。举报内容属实。
2008年8月8日，就是奥运会开幕那天，也正是决定对陈某立案的日子。事关重大，徐安清清楚楚记得这个日子。
陈某一案经过初查，交由扬州市检察院办理，现已侦查终结。陈某不仅涉嫌赌博、受贿，而且涉嫌巨额财产来源不明。
在案件侦查关键阶段的两个月里，徐安五下办案点，具体指导、推进办案。
通过陈某案件的处理，田金陵对徐安如此重视反映检察队伍问题的来信有了全新的认识:徐安对这件事抓得这么狠，并非针对一个人、一件事，而是要求全省检察机关举一反三，突出整治不规范办案、不文明办案、受利益驱动办案以及办关系案、人情案等问题，强力推进执法规范化建设。检察院的队伍建设，事关监督使命，事关司法公正，事关党和国家生死存亡。
2008年，江苏检察机关整顿队伍建设举措不断。“彻查严办陈某一案，更是放出了这样一种信号，说明省检察院一旦发现内部严重违法违纪行为，绝不护短，绝不手软。”徐安说。
最温暖的批语
目前，徐安批阅办理的496封群众来信大多数已处理完结，并且产生了许多良好的效应。首先，直接推动了一批案件的查处。2008年，徐安批阅的有关职务犯罪的举报信件256封，反贪部门立案初查38件，已经起诉11件，反渎部门已经立案20人。
江苏省检察院反渎局副局长蔡健介绍:“2008年省检察院反渎局向下交办、督办案件达到60件，而往年只有10件左右，2008年全省渎职犯罪立案数达到300件。这些数字的变化都与徐检察长批示特别多、特别具体直接相关。”
榜样的力量是无穷的。徐安高度重视群众来信，不仅批得多、批得细、批得实、批得深、批得狠，而且要求每3个月汇报信件处理情况，逐件报，逐级查，同时对承办信件提出了高标准严要求，已经成为2008年江苏检察工作的一个亮点，形成了一种示范作用。经徐安批阅的苏州市吴中区的一封举报信，涉及25项内容，区检察院反贪反渎部门联合查，调查报告逐项说明有没有问题、存在多大问题、处理结果，长达40多页。一种扎实细致的工作态度蔚然成风。
而更深的影响还在内心。“化解矛盾纠纷，必须要法理情相结合。首先要严格依法，这是前提。但光讲法律恐怕是不行的，对人民群众的诉求要关照，晓之以理，动之以情。对法度之外、情理之中的问题，要尽量解决，体现人文关怀。”徐安说。
496封群众来信，不管是涉罪的，介于罪与非罪之间的，还是非罪的问题，检察干警都在用法、用理、用情办理，其中相当一部分实现了案结事了。
徐安说:“普通老百姓由于种种原因，仍然缺少话语权，往往有冤不知往哪里诉，现在能把状子递到检察长手里很不容易了。来信就放在桌子上，能不好好处理?”
因此，对496封群众来信的批语中，“要怀着深厚的感情去办……”这类的批语最多。
江苏检察机关的检察官们也正在努力怀着深厚的感情去处理这些群众来信。