2015社会热点关注

 

——收入分配与养老并轨

 

 

 

 

 

    编号：建议40721号

    建议主题：2015社会热点关注——收入分配与养老并轨

    建议类别：时政类

    建议人： 草晖 政治面貌：中共党员

    提交时间：2015-01-03 06:20:53

    内容：
    新年的钟声即将敲响。走过２０１４“深改元年”，在被誉为“深改关键年”的２０１５年，“十二五”规划即将收官，依法治国方略也将全面推进。中国社会有哪些热点问题值得我们关注和期待？
    “新华网”在旧年岁末推出的《2015年中国社会九大热点前瞻》，将“收入分配”与“养老并轨”列入其中，热心的网民尤其是退休老人，不妨关注一下与自己密切相关的利好消息哦。

    收入分配：改革即将提速
    备受关注的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将于２０１５年年初正式实行，２０１５年将成为收入分配改革的提速之年。无独有偶，近日机关事业单位和城镇职工养老“并轨”改革方案也将付诸实施。中国劳动学会副会长苏海南认为，养老金“并轨”，已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手。
    “中国未来发展能否避开中等收入陷阱，能否重启未来发展新动力，都系于分配改革。”财政部财科所所长刘尚希建议，２０１５年应抓住契机进一步深化收入分配相关改革，包括抓紧推进综合与分类相结合的个人所得税改革有关工作，更好发挥税收调节收入差距作用。
    养老并轨：细化方案“补低缩差”
    日前，全国人大常委会会议审议了《国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告》，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。“双轨”变并轨的改革，预计涉及约４０００万机关事业单位人员。
    北京大学社会学系教授夏学銮认为，２０１５年细化的养老金并轨方案或将出台，“补低缩差”原则将在方案中体现。改革将侧重于“补低”，以实现机关事业单位职工和企业职工养老金之间的差距的缩小。而为了减少改革阻力，或将避免降低事业单位既有的养老福利。此外，将实行央立方向、地方定细则，以渐进式推进方案“落地”。
    另据新年伊始的《经济日报》报道：
　  正在推进中的“养老保险制度并轨”，引发社会普遍关注。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，无疑是一项惠及全民的重要制度设计。尽管制度的落实存在不少难点，例如养老保险的顶层设计是否完善、养老金缺口如何弥补、如何缩小养老金替代率、如何解决基本养老保险制度地区分割等，但这块“硬骨头”已然开始松动。
　　养老保险体系的顶层设计，将是2015年社会保障的重头戏。经过一年半的努力，人力资源和社会保障部牵头的部际联席小组已经形成了顶层设计研究的总体报告和16个专项报告。而此前一些地方进行的有关措施的试点，也为制度的落实提供了经验。国务院副总理马凯近日表示，将建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制，根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。
　　有制度，还要有步骤。2015年是“十二五”规划的收官之年，按照《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《社会养老服务体系建设“十二五”规划（2011-2015年）》，届时，我国将基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。

    建议：
    正在推进中的“养老保险制度并轨”，引发社会普遍关注。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度，无疑是一项惠及全民的重要制度设计。尽管制度的落实存在不少难点，例如养老保险的顶层设计是否完善、养老金缺口如何弥补、如何缩小养老金替代率、如何解决基本养老保险制度地区分割等，但这块“硬骨头”已然开始松动。
　　养老保险体系的顶层设计，将是2015年社会保障的重头戏。经过一年半的努力，人力资源和社会保障部牵头的部际联席小组已经形成了顶层设计研究的总体报告和16个专项报告。而此前一些地方进行的有关措施的试点，也为制度的落实提供了经验。国务院副总理马凯近日表示，将建立兼顾各类群体的社会保障待遇正常调整机制，根据经济发展、居民收入水平、物价变动和财政承受能力等情况，适时调整职工和城乡居民基本养老保险待遇，并将多缴多得的激励机制延伸到待遇调整政策之中。

 

 

 

 

 

     

       

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